《尚书·吕刑》第5节
三后成功，惟殷于民。士制百姓于刑之中，以教祗德。穆穆在上，明明在下，灼于四方，罔不惟德之勤。故乃明于刑之中，率乂于民棐彝。典狱非讫于威，惟讫于富。
注释摘要
这一段所讲的，是周穆王向四方诸侯和执掌刑狱的长官们训话时，回顾古代圣王如何以德化民、才能使刑罚用得中正。他先说伯夷、大禹、后稷这三位贤臣（三后）成就了治理的功业，使民众生活富足殷实。“惟殷于民”的“殷”就是丰厚、富盛的意思，可见当时政治的第一要务是安民生、厚民产，而不是靠严刑立威。 接着“士制百姓于刑之中”，“士”是司法官，即士师；“百姓”在上古主要指百官…